日本又发地震，中国古代震后求助更积极，直接“发钱”

购钱，古代朝廷救助地震灾民的手段

本文作者 倪方六

2018年，地震不断，话题不断。

以多地震国家日本来说，今年就多次大地震，北海道6日凌晨发生6.7级地震，造成重大损失。据共同网消息，日本首相安倍晋三今天（9月7日）在北海道地震相关阁僚会议上透露，死亡人数升至16人，有26人失联。

而今年是日本上最惨重的一次大地震——关东大地震发生95周年，1923年9月1日，关东发生7.9级大地震，导致超过14万人死亡。

目前，日本正在全力求援震区。昨天已有4000名自卫队队员前往北海道参与救援，后续将增派2万名队员奔赴受灾地区。

而在中国国内，今年也已发生过多次地震。

地震无法控制，但地震后的救援是大家都能做到的。在中国古代，朝廷对地震求助比其他灾难更重视，会积极采取各种手段和措施。如常见的免震区赋税，减轻灾民负担。

“免税”是不要灾民上缴法定的钱物，这对灾区重建、恢复生产确是相当有利的，但并不能解灾民的燃眉之急，于是朝廷想到了给灾民“赐钱”——直接给灾民发钱！

在唐宋以后，尤其到明清时期，朝廷赐钱，直接补助灾民银两、钱粮，成为一种惯例。

东汉永建三年汉阳郡大地震发生后，时小皇帝刘保，派光禄大夫赶赴金城、陇西等地灾区核查灾情，赏赐地震中遇难者家属。遇难者年纪在7岁以上，每人给2000钱，即《后汉书·顺帝纪》中所谓，“诏实核伤害者，赐年七岁以上钱，人二千”。

北魏宣武帝延昌元年四月地震发生后，朝廷“出太仓粟五十万石，以赈京师及州郡饥民”。

第二年冬十月，朝廷除再次免除肆州、恒州等地一年税赋外，又从国家粮库拿出粮食救济纳税丁口全部死亡、孤立无所依靠、家里未接受免除赋役的灾民，由朝廷，直到来年新粮收获时。

北宋赵祯（仁宗）当皇帝时的景祐四年十二月（公元1038年1月），京师开封和忻州、代州、并州等三州，先后发生地震。

《宋史·五行志五》等史书记载，这一年的地震共死亡32306人，其中忻州19742人、代州759人、并州1890人。包括州一把手在内，忻州不少官员都在地震中遇难了，赵祯便给遇难官员的家属发放了钱5－10万不等的抚恤金，“军民死伤者，皆赐有差”。

到了清代，发放金钱的做法更普遍，还形成了相应的较为成熟的“蠲赈办法”。康熙十八年七月二十八日北京特大地震后，康熙要求户部和工部，迅速拨款赈灾。户部主事沙世到震中三河县后，“散赈乡村穷民九百四十一户，户各白金一两。”

在古代，除了发钱粮给幸存者生活外，政府还会给遇难者准备安葬费——负责收尸下葬，以遇难者最后的尊严。

如西汉刘骜（成帝）当皇帝时的绥和二年九月二十一日（公元前7年11月11日），京师长安发生大地震，刘骜第一时间派中央官员下去调查、慰问，“赐死者棺钱，人三千”。

康熙十八年七月二十八日北京特大地震，凡地震中遇难者不能棺殓的，均由政府负责出资安葬。

乾隆《三河县志》记载，时工部主事常德奉命等到达三河后，除发放救济金外，还负责料理遇难者后事，对1168名死者，每人头给棺殓银二两五钱。而在其他地区，遇难者每人抚恤银二两。

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