20世纪，英国在伊朗的贸易环境，会受到哪些因素的影响？

#历史开讲#

文|木木

编辑|观星

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在英俄对伊朗事务的干预和资源的掠夺中，德国要求利益均沾，积极争夺各项特许权，趁机扩大势力范围。英国坚决抵制德国插手伊朗事务，因此德国不断反对英国的干预行为。

1910年1月，德国得知英俄考虑建议伊朗政府聘请一些英俄以外的外国顾问后，德国表示承认英俄的特殊地位和责任，德国认为他们与其他国家享有平等权利。

德国承认英俄已取得的特权，反对英俄排斥其他国家参与竞争。德国对伊朗的野心引起了英俄的高度警惕，导致英国加紧掠夺资源，英俄也日益紧密合作。

在伊朗寻求贷款时，德国一直试图借机渗透伊朗，英俄贷款提出的条件过于苛刻，德国便表示愿意提供贷款。

1910年3月，德意志银行与伊朗的谈判唤起了德国的希望，英国极力阻止德国向伊朗贷款，德国则称英俄的贷款条件有损伊朗主权。

1910年1月，法国籍的伊朗财政顾问比佐提交给财政部长一份报告，建议财政部聘用一名外国财务总监和六名其他外国专家。

内阁采纳比佐的建议向法国申请有关专家，聘请法国财务顾问的事件为德国干涉提供了借口，英国为了回应德国的质疑。

甚至同意用比利时人、瑞士人或其他完全中立的国家的人取代法国人。

1910年11月，俄德在波茨坦举行会议，德国分别与英俄针对铁路建设进行密切谈判，同时，英俄交流谈判的进度。

俄国签订协议的目的是赢得时间，从日俄战争的失败和国内危机中恢复过来，随着俄国实力恢复，其维持协议的兴趣也相应减弱。

波斯尼亚危机后，1910年秋天，曾支持与英法结盟的俄国外交部长被迫辞职。支持与德国建立更紧密的联盟、与英国和法国保持更大距离的保守势力占据了上风。

为了抵消英国和俄国之间日益扩大的距离，亚瑟·尼科尔森和爱德华·格雷试图向德黑兰内阁施压，让他们完全默许俄国的要求。

俄国新外交部长上任之后，俄德之间的关系有所改善，俄国如果与德国结盟，英国将要面对更强大的竞争对手，所以只能牺牲伊朗的利益，拉拢俄国保全自己。

俄国占领伊朗北部后拒不撤军，英国最终默许了俄国的行动，甚至迫使伊朗政府向俄国屈服。

1911年7月，法国和德国因摩洛哥再次爆发冲突，德国向法国施压，此次危机将欧洲推到了战争的边缘，英国中断了与德国的所有谈判，准备向法国提供支持。

“摩洛哥危机有可能发展成一场战争，英国很可能会被拖入其中。在这种关头，格雷不会坚持让俄国尊重伊朗主权而将俄国推向德国阵营。”

英国为了支持法国就需要俄国的支持，作为回报，英国纵容俄国控制伊朗北部。

1911年8月19日，德国与俄国签订《波茨坦协议》，计划在德黑兰和巴格达铁路之间修建一条铁路，这将严重损害英国在伊朗西部和北部的贸易。

“英国反对巴格达铁路不仅包括其对协约国的担忧和对德国不断增加地区参与的恐惧，还包括德国控制的海上通道威胁英国在海湾的霸权。”英国强烈反对该协议，但也无济于事。

“由于德国支持，俄国可以等待时机。到目前为止，《英俄协定》在道德上已经被‘废除’了，这是一份破旧的、无用的文书。”

德国试图破坏英俄关系，而俄国的野心也不断膨胀，俄德关系改善以后，俄国加强了对伊朗革命的干预。

俄国知道英国不可能同时与俄国和德国发生冲突，英国为了拉拢俄国只能不断纵容俄国干涉伊朗内政。

立宪革命爆发后，中央政府对地方的控制力进一步减弱，社会秩序混乱，贸易环境不断恶化。

第一届议会解散后，伊朗陷入内战，各地盗匪横行，抢劫货物和破坏电报的事件不断发生，严重损害了英国的贸易利益。

部落之间的争斗也使道路更加不安全，英国势力范围内的一些道路面临关闭。第二届议会成立后，道路安全也没有改善。

同时，立宪派坚决维护国家利益，强烈反抗英国的掠夺和渗透。

立宪派在各个时期一旦掌权都会打击英国的势力，包括调查达西特许权，收回海关收入，为了排挤英国而寻求与德国合作，这些举措损害了英国的既得利益，引起了英国的警惕。

1905年的人民抗议活动爆发后，英国没有过多干预，“英国避免直接支持伊朗持不同政见者，以免建立可能削弱他们自身安全的危险先例。”

如果立宪革命成功，英国就会丧失特权，伊朗南部可能会成为革命者的运动基地，英国不会允许伊朗进行一场彻底的革命。

许多伊朗政治家认为“英国的真正目的是防止宪法思想在亚洲传播，因为害怕他们可能对印度和埃及产生影响，让伊朗保持虚弱和分散注意力，并在他们现在荒芜和人口减少的情况下保持伊朗的那些省份离印度边境最近。”

革命爆发后，中央政府权威衰落，国家无力维持秩序和控制部落，社会秩序混乱，各地处于无政府状态。

英国需要伊朗尽快恢复稳定的社会秩序，组建一个人民充分信任和支持的政府。

强盗袭击商队，抢劫骡子和货物，部落成员破坏电报线，强盗频繁抢劫邮局和邮件，法尔斯、布什尔和设拉子的贸易环境尤其恶劣，抢劫风险加大了英国商人的负担。

商路沿线的卡什盖和阿拉伯部落之间连年混战导致货物运输不安全，货物滞销，商人为了拿回投资的资金只能降价处理货物。

因此，英国需要一个安定的社会环境，反对内战持续蔓延。

1909年3月，“政治局势导致金融和商业停滞，帝国银行向各省汇款非常困难，银行业务受到了很大的阻碍。”

英国公司非常担心伊斯法罕部落派系之间的竞争可能会导致阿瓦士公路不安全，英国总领事警告部落的两个派别要对英国贸易的所有损失负责。

“在科纳·塔什干附近，当地的世仇导致发生大量战斗，在战斗中，印欧电报局的办公室被入侵，建筑物被破坏。”

酋长收取公路通行费，地方长官通过扣留骡子的方式胁迫骡夫，一系列的敲诈勒索迫使商人选择其他路线。

骡子这一主要运输工具减少，骡夫受到强盗和地方官员的虐待，商人被迫放弃布什尔和阿巴斯港路线，选择了腊什特和克尔曼沙阿路线，该路线不在英国的势力范围内。

亚兹德地位提升，英国的贸易因此被俄国削弱。截止1909年4月，英国保险公司要求投保战争险导致贸易成本大幅提升，即使货物到达贸易中心，伊朗商人也无法将货物运输到各地。

针对频繁的抢劫事件，英国政府认为必须进行干预，计划安排警卫维护公路安全。大约从1908年开始，由于抢劫率过高，索赔的数目过大以后，伊朗政府拒绝了索赔要求。

“英国认为，南方不稳定导致贸易下降，这为俄国贸易从北方下降并取代英国原产的商品提供了机会。”

商人纷纷指出混乱的秩序损害了英国的商业利益，如果不采取合理有效的措施，他们只能被迫从伊朗撤出。

此外，伊朗进口英国的货物减少，海关收入因此也大大减少，海关收入不足以支付英国给伊朗政府贷款的利息。

1909年7月，英国银行家和商人提请外交部长注意伊朗中部和南部的情况。

“在过去很长的一段时间里，主要的贸易路线都在强盗手中，贸易完全瘫痪，毫无疑问，迫切需要采取有力的措施来镇压和惩罚他们。”

第二届立宪政府由于缺乏资金和其他原因，伊朗南部的社会秩序依然没有恢复，英国的贸易依旧遭受道路抢劫的危害。

“英国更感兴趣的是维护政治稳定，或者在政治崩溃后重建政治稳定。因此，他们经常成为德黑兰强大中央政府的捍卫者，哪怕只是为了对抗俄国入侵，也许是因为他们希望伊朗政府能够遏制伊朗南部和中部的反英运动。”

1909年9月，英国政府就伊朗南部的骡夫被征收杂税的问题向伊朗政府提出交涉，伊朗政府表示无能为力，不能采取任何有效措施制止勒索。

12月初，布什尔、伊斯法罕的道路发生了大规模的抢劫事件，某些部落以抢劫为生，抢劫犯不断增加武器，抢劫活动也更大胆。

伊斯法罕以南的道路完全被封锁，英国强烈敦促伊朗派军队惩罚犯罪的部落，赔偿损失，摧毁据点。

伊斯法罕总督拥有的军队不足以维护治安，英国政府强烈敦促伊朗政府立即向总督提供支持。

1910年1月中旬，法尔斯总督宣布拒绝承担保护公路的责任以及损失赔偿，布什尔和设拉子之间的道路被封锁。

英国驻德黑兰外交大臣乔治·巴克莱坚持要求伊朗政府承担维护道路安全的责任，但是中央政府对地方已经失去了威慑力，政府未能说服卡什盖酋长监管道路。

由于道路封锁，港口积压了大量商品，英国政府一直通过各种办法改善贸易环境，例如向伊朗政府施压惩罚强盗和开放主要贸易路线，但是并没有效果。