朱镕基到美国签入世协议，美国故意使诈，朱：不谈了，要谈来北京

2001年11月10日晚，世界贸易组织（简称"WTO"）的第四届部长级会议在卡塔尔首都多哈召开。

全体参会人员一致通过了中国加入WTO的决定，从审议中国加入WTO到最后的一锤定音，仅用了八分钟。

然而，为了这个短暂的八分钟，中国整整努力了15年！在这段时间里，中国同30多个WTO成员国一一谈判，其中仅与美国就谈判了25次，经历了无数次跌宕起伏、峰回路转的过程。

因为时间跨度太大，15年间中国换了4任谈判代表。时任国务院总理朱镕基曾经感慨的说道：黑发人谈成了白发人！"

随着这声锤响起，中国15年的入世长跑终于画上了圆满的句号，中国也迈着坚定的步伐去拥抱世界，这标志着中国的改革开放迈上了新台阶。

在与美国进行最后的谈判前，朱镕基为什么要让美国去北京谈判？在最后谈判时，朱镕基总理为什么要对美国代表指责？为带领大家一探究竟，笔者将从头开始讲起。

随着改革开放的进行，中国的一切都在悄然发生变化，其中就包括主动与关贸总协定（简称"GATT"）的接触。

其实早在1946年GTAA构建时，我国就是开创国之一，后来因为历史原因，我国选择主动脱离GATT。

后来经过几十年的的发展，GATT缔约国之间的贸易量占据了全球总贸易量的90%左右，因此它获得了很多绰号，比如"富国俱乐部"、"经济中的联合国"等。

改革开放后，我国深刻的认识到：没有任何一个国家能独立于国际大环境自行发展。

1982年，外经贸给国务院打报告，建议中国申请恢复GATT缔约国的地位。

四年后，中国正式向GATT提交了恢复缔约国地位的申请，一场"马拉松式"的谈判也缓缓地拉开了序幕。

申请后的第二年，GATT成立了"中国工作组"，专门负责中国复关谈判的具体事项。

根据规则，中国复关分为两个阶段，第一是对中国的外贸体制进行审议，第二是双方谈判并拟草协议书。

在第一阶段，工作组对中国一共提出了四万多条问题，核心就是"中国搞不搞市场经济。"

原来，当时中国并没有市场经济的概念，我们称外贸等行为是"在公有制基础上进行的有计划的商品经济。"此后长时间，我国仍然延续了"商品经济"这一叫法。

对此，欧美缔约国霸道地表示：世界上只有计划经济和市场经济，没有商品经济这一说。因此，我国的复关进展遭到了巨大的阻力。

这时，邓小平同志发表了著名的"南巡讲话"，给中国经济体制改革指明了方向，也让中国的复关谈判再现曙光。

"我们要从理论上搞懂，资本主义和社会主义的区别并不是单一有计划经济或有市场经济这样的问题。

资本主义同样有国家的计划经济控制，社会主义同样应有市场经济。

不要以为搞点市场经济就是资本主义，没有那回事，计划和市场都要搞的。不搞市场经济，那连世界上的信息都不知，那就落后了。"

因此在邓公鼎力支持下，中国市场经济茁壮发展，第一阶段基本结束。

中国开始复关的第二个阶段-谈判，第一个要谈的就是世界的领头羊-美国。

在谈判刚开始时，美国认为中国急于签订协议，因此漫天要价，态度还十分强硬。

对此，时任外经贸部长的吴仪亮出了中国的底线："中国绝对不会为复关而不惜一切代价，不会拿国家的根本利益做交易。而且这条原则始终将贯穿在以后的谈判中！"

1995年，WTO取代GATT，同年中国正式向WTO提出了加入申请，自此由"复关"变为"入世"。

此时的中国已经改革开放了近20年，虽没有正式加入世界的贸易组织，但中国的经济已经有了与西方国家掰腕之力。

面对着中美谈判的僵局，中国的入世谈判剑走偏锋，直接绕过美国，先与其他国家达成入世协议，这一举措很好，中国先后与新西兰、匈牙利、捷克等多个国家顺利签订了协议。

1994年下半年，中国代表团在日内瓦多方谈判近两个月，目的只有一个-成为WTO的缔约国之一。

然而，中美之间的谈判受到了巨大的阻碍，几次都不欢而散。中国最后一次谈判一直进行到了晚上12点钟，中国谈判代表龙永图和欧美代表据理力争，唇枪舌剑，现场氛围不断升温，冲突也是一触即发。

最后，美国代表说道："我们的这个问题还是没有得到满意的回复。"其实就是否决了中国的入会申请。

在第二天的总结上，中国谈判代表龙永图一字一句地发言道："首先感谢各国代表团和我们一起工作了这么长时间，大家都很辛苦。

我们中国一直在努力工作，希望成为WTO的缔约国，我们跟大多数的缔约国合作得都很好，也得到了他们的支持，但是个别缔约方，我们认为他们没有诚意来解决问题，尽管中方这么努力，但由于他们缺乏诚意，致使我们不能成为创始缔约国。

我们中国代表团非常失望。我们失望就在于难道这样一个多边机构，就让个别缔约方主宰进程？我们对这个缔约方表示不满，对多边体制的前景也非常担忧。"

龙永图的总结虽然很简短，但每字都渗透着千钧之力。最后许多国家的代表团都迎上来与中国握手，印度代表走到龙永图的身边说道："也只有你们中国敢做这样的发言！"

美国代表站在一边，他们没有走过来，我们也不会迎上去，双方始终没有握手。

后来，中美之间的谈判已经进行了13年，时任国务院总理朱镕基对龙永图说道："黑头发都谈成了白头发，该结束啦！"

1999年4月，朱镕基出国访美，按照计划，此次外交之行的目的就是签订入世协议。

然而，当时的美国舆论对朱镕基的到来不太高兴，他们认为如果朱镕基来的话，美国可能将在谈判中做出很大的让步。

为此，朱镕基展现出了十足的幽默感，他先去美国丹佛的商店里买了两顶帽子，笑着说这是帮助美国减少贸易逆差。

后来，朱镕基又直接向美国表明了态度："我们之间会有不同的意见，只有不同意见的朋友，才是最好的朋友；唯有诤友，才是挚友。"

然而，在这一节骨眼上美国却露出了阴险的一面。在未经中方同意的情况下，美国在外贸官网上公开发表了一份"中美贸易声明"的草稿，列出了中国的"出价"，企图逼中国让步。

美国此举迎来的必然是中国的怒火，中国否认了这份声明的内容。美国谈判代表巴尔舍夫斯基说她要退出谈判。中国代表吴仪毫不示弱：中国离开的日子并不因为谈判无果而延期。显而易见，双方都是在暗自较劲。

这个巴尔舍夫斯基可不简单，她是美国有名的"厉嘴"。在一次谈判中，她拉着日方连谈了51小时，中间仅闭目休息了20分钟，可把倔强的日本人谈崩溃了，最终美国从日本手里抢了大量的利益，后来，克林顿称赞道："真行！真不错！真能干！"

美国"厉嘴"的对手吴仪也十分了得，她是中国有名的"铁娘子"，每次见面，吴仪不说半句虚话，直接切入主题。

后来巴尔舍夫斯基回忆道："吴女士总是给人居高临下的感觉，我当即感觉自己不能耍任何的外交手腕，和她谈判必须要直接了当，不能拐弯抹角。"

此时的谈判不单单是决定中国入世，已经转变成两个大国之间的政治博弈。

当晚，美国在酒店办了一场盛大的晚餐会。朱镕基迟到了一小时，一进门口说道："今天是一个糟糕的日子！你们知道我为什么迟到吗？就因为中国加入世贸组织的谈判出了麻烦！

现在我们已经做出了让步，但美方还是要求我们做更大的让步，我现在没办法说服我们的老百姓！"

晚餐会上，朱镕基更是直接批评美国，不能把任何东西都当成军事机密，只出口小麦和水果，那样毫无诚意！

通过朱镕基的态度，美国谈判代表巴尔舍夫斯基也明白，必须要给中国一个交代，在三个小时的唇枪舌战后，中美就农业合作方面达成了一致，并且取消了之前单方面发表的声明以及附件。

次日，中美在合作协议上签字，双方领导人发表联合声明，称美国坚定支持中国在1999年加入世贸组织。

但不久，美国国会议员指责白宫可能失去了与中国达成更有利协议的一次机会。

面对舆论的指责，克林顿后悔了，于是巴尔舍夫斯基就成了他的"替罪羊。"

最后，克林顿直接打电话给朱镕基，委婉的表示想对协议进行一些"修饰"，美国实在是毫无诚信。

朱镕基生气了，他的回答十分霸气："不谈了，要谈就来北京！"尤永图也称，美国人会为这个决定后悔一辈子。

于是，国际外交历史上罕见的一幕发生了，美国谈判代表紧紧地追着另一个国家。

美国谈判代表两次打电话给龙永图，询问在北京具体的会谈时间，并表示中国前脚到，他们后脚就跟过来。

龙永图委婉的说道："你总得给我们一天时间倒时差吧。"其实就是以时间换空间，为下一步谈判做好准备。

1999年11月10日，美国谈判代表巴尔舍夫斯基一行抵达北京。翌日正式开始了外交谈判。

因此前双方已经初步达成了合作协议，加上经历了几十轮的谈判，所以双方都认为谈判很快就要结束。

然而在11月12日，这场谈判发生了剧变，美国又新提出很多的无理要求，比如他们要求在电信增值、寿险领域的外股持股比例达到51%，汽车关税降低到25%等，那我国肯定不愿意。

在得到否定的答复后，时美国国家委员会主席、克林顿高级参谋吉恩·斯珀林暴跳如雷，他说："中国不会得到最优惠国待遇，"并在"不会"前面连说了6个"永远"。

11月13日，美国代表把行李运到了机场，这时朱镕基突然接见了巴尔舍夫斯基，美国政府也表示虽然谈判进展缓慢，但是他们还是希望能继续下去。

第二天，谈判基本宣告破裂，美国代表团退掉了居住的房间，并再次继续把行李搬到车上。

然而就在行李启动的那一刹那，巴尔舍夫斯基又表示自己想在北京继续留一晚上。

然而到了晚上7点钟，美国谈判代表却玩起了消失，他们唯一给中方打的电话就是想让中国要在第二天回国的过程中予以配合。

当天晚上11点多，在朱镕基的指示下，龙永图与美国代表团取得了联系，龙表示经过这么一个举世瞩目的谈判，希望双方能商量下对世界新闻有个交代。

一小时后，美国代表团回电话说，愿意"小范围"的见一面，时间就定在美国出发前的凌晨四点半。

到了约定的时间，双方代表立即开始了会谈。此时，美国已经把入世协议全部拟定好了，提醒中方把这些达成几百页的协议逐一校对，要严谨到每一标点符号。

龙永图立刻意识到，美国真的有签署协议的愿望，不是嘴上说说而已。

凌晨六点钟，他拨打了总理办公室的电话，但被告知朱镕基总理刚在凌晨三点半接了美国国务卿奥尔布赖特的电话，现在还在休息。

接下来，中美代表团开始协商修改协议的内容，美国代表团频频施压，要求中国快点答应，他们要赶8:45的飞机。

不过，中国代表团也是不卑不亢，与美国人据理力争，时间过了九点钟，美国人也没有要出发的意思，看来这一切都是他们的计谋。

9点半左右，朱镕基给龙永图回了电话，他说道："你谈判了这么多年，你给我个判断，美国到底愿不愿意签？"

龙永图说，根据我多年和美国人打交道的经验，他们是想签的。朱镕基接着问道：你有什么证据？

龙永图说：他们已经开始和我校对协议内容了，证明他们想签了。朱镕基坚定地说道：好，我相信你的判断，你一定要和美国人谈成，别让他们跑了。

然而，经过激烈的讨论，双方最终剩下7个问题无法达成共识。

美方要求中国必须接受："如果不接受，之前的上百页都无效！"龙永图的态度也很强硬：如果签订协议，那么这7个问题直接免谈，谈判再次陷入了僵局。

在接到龙永图的汇报后，朱镕基赶到了谈判现场，他让龙永图用一张纸，把7个问题都写了下来。朱镕基看完纸条后说："我来谈！"

谈判伊始时，朱镕基先发制人，对美国无辜"消失"进行了批评："到现在我还莫名其妙，这一切好像不是谈判，是在捉迷藏！

所以，我今天必须来，因为这是必要的！你们忽然就消失了，这在政治上是严肃的吗？因此，我想当面问问你们，你究竟想怎么办？"

面对朱镕基的质疑，美方谈判代表巴尔舍夫斯基赶忙说道这是误会，她当时正在和美国总统进行着很长时间的谈话。

巴尔舍夫斯基还赶忙说道："昨天发生的事与策略无关。"但朱镕基坦白的说："坦白地讲，我们认为这就是典型的美国式边缘战术。"

后来，美国代表也向朱镕基表达了歉意，朱镕基说道："既然是个误会，那我们就向前看吧！"

朱镕基恩威并施，确实很有效果，从气势上就高出了美国一分，这让中国在后续的谈判中获得了有利地位。

谈判刚开始，朱镕基就第一条问题进行了让步，龙永图赶紧递过去了一张条子，写着"国务院没有授权，"但朱镕基没看这个条子。

随后，朱镕基把第二条问题拿了过来，又做了让步，龙永图又给朱总理写了张条子，朱镕基对龙永图说道："不要再给我写条子了！"

接着，朱镕基把脸一扭，瞪着美国谈判代表说道："有两个问题我们已经做了让步，剩下的问题你们让步吧！如果你们让步，我们就签字。"

五分钟过后，美国同意了中方的意见，在关于中国入世的合作协议上签了字。

谈判后，在外经贸部的女厕所里，美方代表斯伯林给美国总统拨通了电话，报告道："世界上最伟大的谈判结束了！"

在这次谈判过程中，美国代表团四次改机票、退房子，但我国代表团始终不卑不亢，巧妙周旋，最终在朱镕基的力挽狂澜之下获得了入世的成功，伟人功不可没。

入世后不久，美国发生了"911"事件，如果这次谈判我们没有拿下来，那下一次入世机会不知道会延后多少年，会对中国带来多大的影响。

随着经济的全球化的加剧，每个国家都不可能孤立地发展自己的经济。通过加入WTO，中国可以充分实现国内外的资源互补，促进国家经济的协调发展，提高国家的竞争力。

加入WTO，中国可以更有利地处理国际贸易的争端，有效地保护中国在经济贸易中的权益。

然而权利与义务是相互的，加入WTO意味着中国需要兑现承诺，也势必会给中国的部分产业带来严峻的挑战，中国的经济势必会进入阵痛期。

最明显的就是，关税的降低会导致国内商品的价格优势逐渐消失，可能会导致相当大的一部分企业被市场淘汰，因为中国经济起步较晚，极有可能被国外企业垄断大片市场。

以汽车行业作为例子，入世前汽车的关税可以达到80%-100%以上，而现在仅为25%左右，在失去了高关税的"庇护"后，国产汽车的价格不再具有竞争力，因此进入了一段低迷期。

不过，中国企业很有韧劲，一汽、上海汽车也与国外多家汽车厂加快了合作，产品的性能提高明显，价格也逐步回落，获得了技术，也让人民落到了实惠。

另外，中国通过引进外资，也倒逼国企改革，直接促进了国资力量的加强，翻翻世界企业500强目录，中国国企入围的也不少，也横跨各行各业。客观上来讲，中国企业的高速发展离不开WTO的推进。

除了企业方面，中国的政策也会有很大的变化，为了实现入世开放的承诺，在入世的三年内，全国共修改了2200多项法律政策，地方也修改或废止了19多万条地方法规等，展现出中国政府全面迎向改革开放的决心！

加入WTO的18年，中国的贸易总额从5000多亿美元扩大到4.6万亿美元，占全球贸易总额的11.75%，一跃成为了全球第一贸易国，成为了全球贸易核心，也极大的提高了中国的国际地位。

同时中国巨大的人口数量也给了世界一个巨大的劳动力和消费市场，因此，世界不仅影响了中国，中国也改变了世界。

结语：朱镕基不愧是大国总理，他有定国安邦之才，也有杰出的外交手腕，他是位接地气的实干家和理论家，他严厉、高效，心中也始终挂念着国家和人民的利益。

改革开放40多年了，给新中国也带来了翻天覆地的变化，因此，改革开放要走到底。虽然可能会给中国经济带来严峻的挑战，带来阵痛期，但我们要明白，改革就是一个痛苦的过程，需要量变才能达到质变。